Lâm Đồng: Khẩn trương hoàn thiện Phương án quản lý rừng bền vững từ cho thuê môi trường rừng

Khung cảnh khu du lịch dưới tán rừng Ma Rừng Lữ Quán 2 tại Lạc Dương, Lâm Đồng.

Nội dung chủ yếu của phương án này nhằm tiếp tục vận dụng các quy định của pháp luật để tổ chức thuê môi trường rừng kinh doanh du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí; nuôi trồng, phát triển cây dược liệu... được quy định tại Nghị định số 91/2024/NĐ-CP ngày 18/7/2024 của Chính phủ và quy định của pháp luật liên quan.

Theo đó, ngày 17/10/2024, ông Trần Hồng Thái, Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng đã chủ trì cuộc họp nghe báo cáo việc cho thuê môi trường rừng để kinh doanh du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí... cùng các khó khăn, vướng mắc. Sau khi nắm tình hình, Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng đã giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn khẩn trương đôn đốc các đơn vị chủ rừng nhà nước hoàn thành Phương án quản lý rừng bền vững và cấp chứng chỉ rừng; tổ chức thẩm định theo quy định, trình UBND tỉnh phê duyệt theo quy định, hoàn thành trước ngày 15/12/2024; Chủ trì, phối hợp với các Sở liên quan và UBND các huyện, thành phố nghiên cứu kỹ quy định về thuê môi trường rừng để kinh doanh du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí, để nuôi, trồng, phát triển cây dược liệu được quy định tại Nghị định số 91/2024/NĐ-CP ngày 18/7/2024 của Chính phủ và quy định của pháp luật liên quan.

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cũng được yêu cầu tổng hợp những khó khăn, vướng mắc báo cáo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để được hướng dẫn làm cơ sở tổ chức thực hiện trước ngày 30/10/2024. Rà soát, đề xuất UBND tỉnh hướng xử lý đối với các trường hợp đã có chủ trương lập hồ sơ thuê môi trường rừng để kinh doanh du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí trước khi có Nghị định số 91/2024/NĐ-CP ngày 18/7/2024 của Chính phủ.

Các đơn vị chủ rừng Nhà nước được yêu cầu khẩn trương hoàn thành Phương án quản lý rừng bền vững gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định. Đối với các đơn vị chủ rừng có nhu cầu lập đề án du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí, để nuôi, trồng, phát triển cây dược liệu; căn cứ phương án quản lý rừng bền vững được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt để tổ chức xây dựng đề án gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt.

Trước đó, ngày 6/3/2024, phóng viên TTXVN đã thông tin hàng chục doanh nghiệp đầu tư các loại hình sản xuất, kinh doanh dưới tán rừng ở Lâm Đồng vẫn đang “nóng ruột” chờ UBND tỉnh cho phép triển khai các dự án tại địa bàn. Đây là những doanh nghiệp đã được UBND tỉnh ra văn bản thống nhất chủ trương cho phép thuê môi trường rừng để kinh doanh du lịch sinh thái, công viên rừng, trồng dược liệu dưới tán rừng… từ năm 2021 đến nay, nhưng chưa được phê duyệt dự án vì vướng mắc các thủ tục pháp lý.

Theo lãnh đạo UBND tỉnh Lâm Đồng, trước đây, trong Nghị định 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ đã có những quy định sơ bộ, cơ bản liên quan đến cho doanh nghiệp thuê môi trường rừng. Tuy nhiên, cả nước hiện chưa có tỉnh nào thực hiện được. Tỉnh Lâm Đồng đã rất mạnh dạn, mày mò để triển khai cho thuê môi trường rừng theo nghị định này, tuy nhiên các thủ tục thực hiện đều liên quan đến Quy hoạch bảo vệ và phát triển 3 loại rừng. Ngày 29/12/2023, Thủ tướng Chính phủ đã phê quyệt Quy hoạch này, như vậy các Quy hoạch khác trước đó nghiễm nhiên hết hiệu lực, nên không thể áp dụng như kiến nghị của các doanh nghiệp…

Mới đây, ngày 18/7/2024, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 91/2024/NĐ-CP về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ, quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp. Nghị định 91 nêu rõ “Dự án du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí trong rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất là dự án đầu tư có sử dụng môi trường rừng để kinh doanh dịch vụ du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí”. Nghị định 91 đã sửa đổi, bổ sung Điều 14 của Nghị định 156 về trình tự, thủ tục xây dựng, thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện đề án du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí trong rừng đặc dụng. Hướng dẫn Chủ rừng tổ chức lập đề án du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí phù hợp với phương án quản lý rừng bền vững được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Sau khi Nghị định 91/2024/NĐ-CP ban hành, UBND tỉnh Lâm Đồng đã ra Quyết định số 1705/QD-UBND ngày 18/10/2024 để chấm dứt hiệu lực đối với Quy định tạm thời cho thuê môi trường rừng để kinh doanh du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí trên địa bàn tỉnh. Với Nghị định 91 vừa ban hành, tỉnh Lâm Đồng như được “cởi trói” bởi đã có thể ban hành một quy định chính thức để tổ chức thực hiện cho thuê môi trường rừng kinh doanh du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí phù hợp với Phương án quản lý rừng bền vững.